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黑龙江省人大常委会表决通过新修订《黑龙江省邮政条例》
2021-08-24
       8月20日,黑龙江省十三届人大常委会第二十七次会议表决通过《黑龙江省邮政条例》。修订后的《条例》将于2022年1月1日起正式施行。此次修订涉及条款较多、修改幅度较大,深入贯彻落实了习近平总书记对邮政业重要指示批示精神和党中央决策部署,为优化全省邮政业发展环境提供了制度保障,有力规范了行业改革发展面临的难点、痛点问题,着力解决了群众使用邮政快递服务“急难愁盼”问题。

此次《条例》修订的亮点主要体现在六个方面。一是持续加强农村寄递服务网络建设。《条例》规定快递企业可以通过多种方式将快递服务延伸至建制村,县级以上人民政府和有关部门应当在人员、场地、设施等方面提供政策支持,县级人民政府可以安排适当资金对新设立的乡村快递物流服务网点和快件投递予以补贴。二是全力支持邮政业绿色发展。《条例》规定县级以上人民政府应当将邮政业生态环保工作纳入地方生态文明建设体系,并为相关设施建设提供支持保障。邮政企业、快递企业购置、租赁新能源汽车作为邮件、快件生产运营车辆的,依法享受通行便利。三是切实维护快递员合法权益。《条例》规定经营快递业务的企业应当按时足额支付劳动报酬,依法缴纳社会保险费,按照国家有关规定优先参加工伤保险,并按标准提供劳动防护用品。鼓励经营快递业务的企业为从业人员投保意外伤害、重大疾病等专项商业保险。四是坚决筑牢寄递渠道安全防线。《条例》规定邮政企业、快递企业应当依法建立并执行邮件、快件收寄验视和实名收寄制度,按规定对邮件、快件进行安全检查。对邮政企业、快递企业对突发事件应急处理、应急预案制定以及有关资料保存进行了规定。五是规范提升末端投递服务水平。《条例》规定经营快递业务的企业应按照约定的收件人或地址投递快件,告知当面验收,如果改变约定的投递方式应当征得收件人同意,并明确了法律责任。六是着力保障快递车辆合法通行。《条例》规定规定县级以上有关部门应当设置邮政、快递服务车辆停靠、装卸区域,允许临时停靠作业,邮政专用标识车辆运递邮件时依法享受不受限号等通行便利。此外,《条例》还对委托执法、地方政府履行寄递安全属地管理责任和落实邮政财政事权支出责任进行了明确。

会议结束后,黑龙江省人大常委会举行了新闻发布会,介绍了《条例》的立法背景、修订过程和主要内容等。黑龙江局分管领导参加新闻发布会并表示,新修订《条例》实施是一项系统工程,需要各级政府和有关部门分工协作、互相配合、形成合力,需要新闻媒体正确引导、积极宣传、监督落实,也需要市场主体加强学习、自觉遵守、全面落实。全省邮政管理系统将积极发挥作用,做好《条例》的宣贯和实施工作,全力推动全省邮政业治理能力和治理水平现代化。

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